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“五张清单”精准高效 加大风险预警力度
青岛阳光监管助校园食安有温度

2021-03-11 16:08:41 中国食品报 346

  在食堂吃什么是每个家庭有学生的家长最关注的问题。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条明确规定,食品药品监督检查的情况应当主动公开。山东省青岛市市场监管部门在依法主动公布食品药品抽检信息、曝光违法案件外,围绕校园周边食品安全重点环节,率先探索精准、高效、有温度的“五张清单”阳光监管模式,以信息公开为手段,努力提高保障水平,确保广大学生舌尖上的安全。

排查食品销售业户 亮出底数清单

  青岛市要求各区(市)全面掌握辖区中小学校园及周边食品销售者底数,以区(市)为单位,在官网公示校园周边食品销售者信息,及时进行档案、台账、公示等信息动态更新,方便公众查询和监督。

工作人员检查监管动态信息

  全面排查从业人员健康信息。严格落实新冠肺炎疫情防控工作要求,学校食堂所有从业人员必须持有效健康体检证明,按照国家、省、市文件要求每日监测掌握从业人员及其共同生活家庭成员的健康状况和出行轨迹,建立健康台账。各学校对“应检尽检”从业人员进行摸排,并全部进行核酸检测,检测结果呈阴性后方可上岗。每天由专人负责对从业人员进行晨、午、晚检,对体温超过37.3度或出现乏力、咳嗽等症状,以及有碍食品安全病症的,及时督促到医院就诊,待查明原因且病症治愈后,方可重新上岗。从业人员需按要求穿戴工服、发帽、口罩、手套等个人防护设施。

  目前,全市847所中小学校周边1612家食品销售业户,以及90家校园内食品销售业户全部建立了监管档案并面向社会进行了公示,保障市民对销售业户的食品安全状况一目了然,知根知底。

织密监管网格体系 亮出责任清单

  据悉,青岛市建立了市、区、所三级监管网格体系,在食品销售场所、校园内等公示基层网格监管员信息。目前,全市共建立598个监管网格,公示网格监管员808人。

  基层网格员充分发挥食品安全“培训员”和“辅导员”作用,促使食品安全监管从“云互动”走向“面对面”。2019年以来,先后开展食品安全培训198次、食品安全进校园科普宣讲86次,加强与社会公众的现场联系。

  崂山区还率先开发了校园周边食品经营店铺电子监管地图,以地图形式呈现经营者基本信息、监管人员信息及监管动态信息,并通过网站、微信小程序向社会公开,方便公众查询和监督,得到一线监管人员、广大师生及学生家长的广泛好评。

实施风险分级监管 亮出风险清单

  青岛市制作《校园周边食品安全公示牌》,在学校周边显著位置悬挂,对校园周边食品经营者(含餐饮服务提供者)的监督检查信息、抽检结果信息、行政处罚信息以及风险等级进行公示,让广大师生和学生家长及时了解校园周边食品安全状况,同时震慑不法经营行为。

  保持对校园及周边食品安全违法案件查处的高压态势,严查校园周边经营场所“三区”(生活区、销售区、食品处理区)销售问题及“三无”食品、过期食品等违法违规行为,有效遏制了校园周边食品安全违法行为的发生。

  加强风险交流,将校园及周边食品销售安全纳入各级年度风险会商内容,及时向学校通报食品风险和警示信息。今年,全市组织召开食品安全风险会商会议29次,向学校通报食品风险和警示信息141条,制定针对性措施135条。

依法曝光违法行为 亮出立案清单

  青岛严格依法处置校园及周边食品销售违法行为,对未取得食品经营许可从事食品销售以及销售超过保质期食品、“三无”食品等不符合食品安全法规定的食品,在依法处罚的同时,按照有关处罚信息公开规定处罚一批公开一批。

  2019年以来,全市对校园周边食品销售安全违法行为责令整改267家,立案查处51起,罚没款47.45万元,并对重点案件全部进行了曝光。

督促主体责任落实 亮出自律清单

  青岛编制《青岛市食品销售者食品安全主体责任清单》等4类清单,督促销售者面向社会做出安全承诺,在政府信息公开的同时,要求企业主体信息公开,方便消费者自主选择,加强企业主体自律管理。积极推行高盐、高糖、高脂食品风险警示制度,在食品经营场所门面、收银处等显著位置、食品销售区设置“过量食用高盐、高糖、高脂食品有害健康”等警示标示,提醒学生注意,合理消费。

  建立健全问责追责机制,及时修订、完善责任追究制度,制定问责追责办法,细化责任,完善工作机制。有关责任人因不履行或不正确履行主体责任、直接责任,导致学校发生食物中毒事故的行为,依法追究第一责任人和相关人员法律责任,构成犯罪的移交司法机关处理。对工作不力、疏于监管、未能及时发现和消除重大食品安全隐患,造成不良后果,要视情节轻重,追究相关领导以及有关责任人员的责任。

  青岛市市场监管局通过自觉运用信息公开手段,有效落实企业主体责任、行政监管责任和社会共治三个责任,改进了以规范和罚款为主的传统监管方式,明显提升了行政监管效能,营造了“食品安全人人讲,食品安全人人防”的社会共治良好氛围。

  作为食品安全监管部门,严格落实食品安全管理制度,规范进货台账,重点检查餐饮服务单位生冷食、水产品、熟肉制品、凉拌菜、冷加工糕点等高风险食品。着重围绕原料采购、贮存、加工以及时间、温度、交叉污染、餐具和工用具消毒、人员健康等关键环节开展检查,及时发现和纠正不规范操作行为。严控超负荷接待、超规模运行、超强度加工制作。限定各承办单位最大承办接待桌数及人数,防止采购、贮存、操作不当,设施设备运行不佳,造成食品安全事故。同时加强日常宣传,提升消费者的自我防护意识和餐饮单位的食品安全意识。

   (黄晓)

  《中国食品报》(2020年11月3日 08版)

  (责编:王瀚)

中国食品报网友
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